电子烟最强监管：时髦“蜜糖”是真“砒霜”（汝之蜜糖 彼之砒霜）

3月22日，工信部就《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉》公开征求意见，拟提升电子烟监管效能，有效规范电子烟生产经营活动，电子烟等新型烟草制品参照卷烟监管。

这是继2019年出台“网络禁售令”之后，又一次对电子烟生产、流通和销售全方位的限制。相关业内人士表示，本次新政将在短期对所有电子烟的从业者和产业链端带来冲击。

什么是电子烟？

电子烟由锂电池、雾化器以及烟弹组成，是一种以可充电锂聚合物电池供电驱动的雾化器。烟弹的主要成分是尼古丁，同时加入了1，2-丙二醇丙三醇作为调和剂以及其他香味成分，透过加热油舱中的烟油产生“蒸汽”供用户吸食，有着与卷烟类似的外观、烟雾、味道和感觉。

电子烟2003年生于中国，韩力发明并获得知识产权。2004年，中国电子烟品牌“如烟”上市，定价高达599元~16800元。仅仅过了两年光景，“如烟”便不得不以7500万美元卖身帝国烟草集团，终结了自己短暂的一生。

电子烟在欧美镀金之后，直到2018年底又开始席卷中国。据艾媒数据中心数据显示，我国电子烟市场规模从2013年的5.5亿元，急速扩张到2020年的83.8亿元，八年年均复合增长率达到了72.5%。

中国不但是电子烟的出生地，也是主要的生产地。如今，全球超过90%的电子烟设备都是中国制造，也可以称之为深圳制造。据天眼查数据显示，目前我国共有3.5万家企业名称或经营范围含“电子烟、电子雾化器”，其中2020年我国电子烟相关企业年注册量新增1.8万家，同比增长270%。

“中国电子烟品牌第一股”闪崩，一日蒸发940亿元

监管消息一出，电子烟巨头悦刻母公司雾芯科技(NYSE:RLX)美股股价大跌，截至收盘报10.15美元，跌幅47.84%。较3月19日收盘价19.46美元，该股市值蒸发144.58亿美元，折合人民币940.32亿元（按当前汇率美元兑人民币 6.5036）。

雾芯科技2018年在深圳成立，同年4月悦刻RELX正式量产。今年1月22日正式在美国纽交所上市，上市当天股价上涨145.92%，总市值一度冲上人民币3000亿元。它的成功上市，意味着“中国电子烟品牌第一股”诞生。而公司创始人兼CEO汪莹的身价也随之水涨船高，甚至登顶中国女首富的宝座。

2019年年底，电子烟网上禁售令发布之后，雾芯科技瞅准时机，发力线下渠道推广。据报道，禁售令颁布以前，悦刻一般是一个季度开30家线下店，禁售令颁布后，线下专卖店+代理网点的开发速度翻了一二十倍，明显加速。据悦刻官网显示，目前全国已开业专业店超4500家，覆盖32个省310个城市；已开业店中店超500家，零售店已超过10万家，遍布了年轻人的聚集地。

成立仅3年，雾芯科技便在一步步“攻城略地”下变得所向披靡。2019年实现营收15.49亿人民币，同比增长1068%，2020年1-3季度实现营收22.01亿人民币，同比增长170%。公司旗下品牌悦刻已占据国内封闭式电子烟市场62.6%的份额，去年9月单月市占率达到67.6%，成为国内封闭式电子烟领域的绝对龙头。

但是即便雾芯科技发展如日中天，许多业内人士对其未来的发展并不是十分看好。监管利剑随时出鞘，大额税收加码或禁售风险暂未可知。汪莹曾说，做悦刻能让她和很多烟民的生活品质变好。如今看来，雾芯科技能否稳住行业龙头地位还不好说，她和很多烟民的生活品质能不能变好也需要时间去验证。

电子烟市场急剧膨胀，更多青少年被“围猎”

近年来，电子烟相关企业呈爆发式增长。从2013年的45457家，快速增长至2020年的168452家。截至2021年2月4日，中国存续电子烟企业共计174399家。从增速上看，中国电子烟企业数量增长速度在加快，2020年增速为30.27%，并延续快速增长的势头。

为何会急剧增长呢？可以说，“健康营销”是催化剂，“放任自流”是助燃剂。起初，电子烟生产者利用“无烟产品”“去焦油，身体无负担”“无一氧化碳”“代替真烟”等营销口号蒙蔽大众，声称电子烟是一个“更健康的选择”，吸引了不少有戒烟需求的烟民购买。

逐渐地，为了圈住更多不同的消费群体，电子烟生产开始注重外观设计、口味独特、潮流趋势等，迎合了许多年轻了猎奇、攀比的心理。据统计，当前市场上流通的电子烟口味多达1.5万余种，并且添加成分繁杂，使用者完全凭好感调配比例和用量。

而随着近年控烟力度的不断加大，且国家烟草专卖局并未针对电子烟出台相应的标准和法令，大多数电子烟还处于无产品标准、无质量监管与无安全评价的“三无”状态，使得电子烟行业的野蛮生长更自由。目前，中国的烟草市场规模已经达到了1.5万亿人民币，规模相当于手机和酒类市场的总和。

据中国疾病预防控制中心发布的《2019年中国中学生烟草调查》显示，2019年初中学生听说过电子烟的比例为69.9%，电子烟使用率为2.7%；与2014年相比，分别上升了24.9个和1.5个百分点。另一份调查结果则显示，我国15岁及以上人群吸电子烟的人数达1000万，其中以15-24岁的年轻人为主。这反映出，电子烟对青少年的危害已成为当下亟待解决的社会问题。

电子烟面临怎样的监管？

目前在全球有明确立法或正式宣布禁止销售电子烟的国家和地区已超过40个，如巴西、新加坡、印度等。此外，包括世界最大电子烟消费国美国，以及欧盟在内的60余个国家和地区，将电子烟视同烟草制品进行严格管制。

在我国，电子烟的归属虽然没有明确的规定，但是在一些公共场合的控烟管理中，已有很多将电子烟比照烟草执行的先例。比如，《北京市轨道交通乘客守则》要求中的第一句话就是，“禁止吸烟（含电子烟）”；《杭州市公共场所控制吸烟条例》中规定：“吸烟是指吸入、呼出烟草的烟雾或有害电子烟气雾”，明确将电子烟与一般烟草纳入控烟管控。

此次监管加码，虽然征求意见稿尚处在向社会公开征求意见阶段，但也释放出国家对于电子烟越来越严的监管态度。对此，中国电子商会电子烟行业委员会会长欧俊彪认为：“电子烟行业不用担心，从长远来看一定是监管介入更好，反而有利于电子烟行业的科学发展。”

北京市控烟协会会长张建枢则建议，电子烟由食品药品监督管理或者由市场监督管理部门进行监管。他认为，如果把它们全部纳入烟草专卖监管，会使烟草业更加难以约束。

电子烟不健康，别再被“烟”没

2019年央视3·15晚会上，电子烟被点名曝光，称电子烟也会释放有害物质，危害吸烟者和被动吸烟者健康，长期吸食电子烟同样能对尼古丁产生依赖。一度被烟民奉为“戒烟神器”的电子烟，终于被揭穿是个隐藏的“糖衣炮弹”。

据丁香医生介绍，对国内的主流电子烟液成分进行分析发现，几乎所有电子烟液都含有甲醛、乙醛、丙酮、丙烯醛、丙醛、巴豆醛、2 -丁酮和丁醛等物质。在最高功率下，其甲醛释放量甚至可能高于传统卷烟。也有一些研究发现，电子烟形成的烟雾中，重金属含量比传统香烟更高。

1. 损害免疫

通过对比电子烟民、传统烟民和非烟民鼻子里的免疫细胞，发现吸电子烟会使人鼻子中358个免疫基因受到抑制，而普通烟民有 53 种免疫基因受到了抑制。免疫基因被抑制，会导致人类对外界细菌的抵抗力急剧下降，从而产生多种疾病。

2. 引发心血管风险

电子烟烟雾气溶胶会引起血小板聚集增加，可能导致血管出现微血栓，说明电子烟在增加心血管系统风险并引发心脏病发作方面，压根不比传统香烟危害小。

3. 致癌

电池加热烟液产生的气溶胶中，还含有对心血管有害的醛，包括甲醛、乙醛和丙烯醛等。等于人们却通过电子烟，将甲醛吸入了自己的身体，并且电子烟吸烟者患肺癌、膀胱癌和心脏病的风险高于非吸烟者。

4. 引发致命肺病

电子烟中的香甜口味，源于烟油中添加了一种物质——双乙酰。这种物质会导致严重的肺部疾病——闭塞性支气管炎。这是一种罕见、致命且不可逆的阻塞性肺病，会使肺逐渐走向衰竭。

眼见它起高楼，眼见它跌神坛。电子烟监管令即将出台，极速膨胀的产业是否瞬间凉凉暂未可知，但是再有力的监管终究比不过自身的重视，对健康最负责的方式，不是爬出了香烟的坑又掉入电子烟的坑，而是应该下一把狠心，彻底戒烟，别再被一点点“烟”没！

（大众网·海报新闻编辑 于琳琳 综合自人民网、中国经济网、北晚新视觉、中国香烟网、丁香医生等）