对烟草行业优化协同实现提质增效的思考

作为国民经济的重要组成部分，烟草行业如何在特殊时期为国家作出更大贡献？如何提升企业核心竞争力，加快推进行业高质量发展？笔者认为，加强行业协同，推进成本管控，实现提质增效是关键一环。

今年上半年，烟草行业统筹推进疫情防控和生产经营，在关键时期发挥了保证国家财税收入“压舱石”的作用。但受疫情影响，烟草行业发展依然面临消费降级、结构提升放缓、良好的市场状态仍未完全恢复等问题。越是特殊时期、关键时刻，全行业越要牢记初心、担当使命，以改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷，努力作出行业特殊贡献。

作为国民经济的重要组成部分，烟草行业如何在特殊时期为国家作出更大贡献？如何提升企业核心竞争力，加快推进行业高质量发展？笔者认为，加强行业协同，推进成本管控，实现提质增效是关键一环。

推进行业协同已具备有利条件

专卖制度及统一管理是前提。《人民共和国烟草专卖法》把国家烟草专卖制度、行业集中统一管理和垂直领导体制，用法律的形式加以确立，明确对烟叶种植、烟叶复烤、生产、销售以及烟草专用机械设备等实行专卖管理。随着烟草行业公司制改革的深入推进，全国农工商、产供销、内外贸一盘棋，烟草行业制度优势充分展现，这都成为进一步实现烟草产业统筹规划、全产业链联动协同的前提和基础。

良好的技术基础是支撑。当前，云计算、大数据、物联网、区块链、5G等技术日益成熟，数字化时代正在加速到来，移动互联带来了广泛、深度链接。行业内，除交易电子商务系统等成熟平台外，国家局正加快建设行业云平台、二维码统一应用和全国统一营销管理平台，烟草行业在信息化、数字化方面的技术协同已经为具体工作协同奠定了良好的基础。

推进行业高质量发展是现实要求。烟草行业推行精益管理多年来已取得明显成效，单个环节的降本增效空间被极大压缩，但环节之间、供应链、产业链之间的协同水平仍有很大改善空间。特别是工业企业，一方面，要通过协同打破企业内部“部门墙”，实现采购、研发、生产、营销、物流供应链的更好联动；另一方面，要通过协同进一步拓展“企业边界”，让烟草农业和商业企业更好地为工业企业赋能，通过品牌牵引塑造行业发展生态，推动产业链上下游协同发展，在更高层面、更大范围内推动行业降本增效。

强化行业协同之我见

完善长效机制。行业和各省级工商企业层面，要建立完善提高协同能力的长效机制，通过组织优化，采取压缩管理层级、缩短管理链条、优化管理职能等方式，降低管理成本；通过流程再造，持续推进以提升效率为导向的流程创新，推动各业务环节要素资源合理流动和优化配置，不断降低制度性交易成本。

共建共享共用。增强企业之间和企业内部的业务协同，减少重复建设。积极开展专业化整合，提高企业内部业务集中度。发挥好工业企业间库存烟叶调剂平台的作用，把库存烟叶资源用活用足。建立全行业闲置设备转让调剂平台，鼓励和支持设备有序转让、划转和调拨。抓好物流协同，探索推进跨区域物流集散中心和配送中心建设。

用好信息技术。发挥信息化在简化工作程序、优化管理流程、降低管理成本、提升管理效率等方面的作用，积极运用大数据技术为产品创新赋能，提升产品设计数字化、智能化水平。探索网络化协同新模式，构建高质量大数据应用与服务平台，实现工商零消大数据的汇聚整合、虚实映射和关联分析。

把好原料关口。做好从原烟到片烟的配方设计和加工，提供品质稳定、风格特色突出的片烟，引导工业企业主动创新配方工艺，减少不适用烟叶产生。鼓励和支持工商协同进行跨产区、区域性集中复烤加工，满足品牌对多产地烟叶集中配打的需求。发挥好工业企业间库存烟叶调剂平台作用，把库存烟叶资源用活用足。

加速智能制造。探索智能化生产新模式，搭建智能制造基础环境，开展智能制造评价等相关标准建设，构建开放共享、可复用、可众创的工业互联网平台，打造与实体工厂生产要素相互映射、适时交互、高效协同的数字工厂。探索服务化延伸新模式，对现有产品、服务和用户体验进行数字化改造，在行业互联网云平台上固化二维码标准，开展二维码统一管理，打通工商零消数据链。

发挥产品合力。在中式产品研发上，工业企业要以消费升级为牵引，以市场需求为导向研发新产品；运用大数据技术为产品创新赋能，提升产品设计数字化、智能化水平。同时，要加强对新型烟草制品产品、技术、市场和监管发展趋势及应对策略的战略性研究，加大对国际市场布局、生产布局、研发布局、产品布局等的行业统筹力度，形成发展合力，争取战略主动。

推动物流资源整合。推动工商企业在库存管理、调运、市场响应等方面整体协同，促进市场供需动态平衡；抓好业务协同，整合优化“两烟”仓储、运输等环节，共用园区、共享仓库、共同管理；抓好区域协同，工业企业间要逐步形成工业物流协作网络，工商企业间要及时共享仓储、运输等物流数据，以数据协同驱动业务共生。

规范渠道建设。顺应实体零售发展趋势，跳出烟草看终端，对标行业外先进零售企业，提升建设标准，提高运维质量，按照行业统一业务标准和数据规范，各省级烟草商业企业统一建设和运营思路，加快构建涵盖加盟终端、现代终端、合作终端、普通终端在内的体系。以自有流通品牌为载体，以输出品牌、输出管理、输出模式为重点，建设一批品牌名称统一、门头形象统一、管理系统统一、经营模式统一、会员管理统一的加盟终端。

统一市场拓展。持续深化营销市场化取向改革，不断优化全国营销管理平台，完善工商零共同面向消费者的现代营销体系，全面推广“订单驱动、滚动配货、实时合同”的工商网配模式。同时，运用新技术新手段，加强消费需求跟踪研判，加快构建统一的消费者数据库，推进消费者服务信息化进程，依托优质构建消费者会员体系和积分体系。

如何发挥好行业的制度优势，实现统筹谋划？如何通过制度创新，确保行业管理适应未来的发展趋势？如何通过优化布局来提升行业的协同性？如何增强企业内部和企业之间的业务协同，加强资源的共建共享共用，形成更加有利于品牌发展的良好产业生态，从而提升行业发展质效？值此行业编制“十四五”规划之际，对这些问题的谋划恰逢其时，需要行业上下共同探讨研究。