度假分局大渔派出所：继承“枫桥经验”创和谐（苍南县公安局大渔派出所）

“走进去、融起来、齐共建、创和谐”

继承发展新时代“枫桥经验”

昆明市公安局滇池国家旅游度假区分局大渔派出所将坚持发展“枫桥经验”作为政治责任，以“枫桥式”派出所建设为抓手，大力建设“美丽警营、满意警务”的“美满公安”，党支部充分发挥战斗堡垒作用，全面加强对坚持发展新时代“枫桥经验”的统筹推动，通过社区警务工作的“走进去、融起来、齐共建、创和谐”四步走思路及相关工作措施，推动社会治安管理工作不断发展进步。

01

走进去，架起公安机关与人民群众沟通的桥梁，全面推进和谐警民关系建设

当年，在修建环湖路征地拆迁建设过程中，辖区部分村民围堵施工道路，造成巨额经济损失，多名村民被法院判处刑罚。在这些村民被刑拘取保候审期间，大渔派出所领导带领全体民警，深入辖区23个自然村，向群众讲解国家方针政策和相关法律法规，真挚诚恳、入情入理的讲解宣传和思想疏导，并将收集到的群众利益诉求及时向相关部门汇报。在其中3名被判刑的村民服刑期间，派出所领导班子带领民警经常到他们家中了解情况，帮助解决实际困难。村民杨某服刑时最放心不下家中80岁的老母亲，得知这一情况，民警经常看望老人，并帮助老人修缮了漏雨的屋顶和破损的大门。杨某如今已经刑满释放，他永远不会忘记，在他服刑的次年春节前夕，管教通知说有家人来看他，他没有想到，他的家人竟是大渔派出所的领导班子。

大渔派出所将做好辖区社会政治稳定、治安大局平稳工作的具体措施归纳为一句话：以矛盾纠纷排查化解为抓手，加强治安要素掌控，做到地熟、事熟、人更熟。

02

融起来，转变工作作风，提高服务质量和办事效率，塑造文明公正、公众满意的警察形象

派出所户政窗口与群众接触最多，是反映警民关系的“晴雨表”，大渔派出所将转变工作作风的突破口放在窗口工作上，坚持以户政窗口为带动，提升管理服务能力，做到热情、公正、暖民心。

在 “农转城”工作中，大渔派出所深入辖区开展广泛动员宣传，讲清政策，消除村民顾虑，在转户阶段，采取“集中优势力量”、“错时工作”、“简化程序”等方法，加班加点开展工作。由于大渔派出所在“农转城”工作中表现突出，当年被云南省政府评定为全省农转城工作先进单位。

在日常工作中，大渔派出所窗口民警、社区民警跑遍了各个村子的犄角旮旯，为年老、孤寡、常年卧病在床、行动不便、有精神障碍的困难人群上门办理居民身份二代证换发工作，赢得了辖区群众的广泛赞誉。60多岁白马路村村民高龙到派出所窗口咨询为其89岁高龄母亲办理身份证事宜，准备用三轮车带老母亲来派出所照相，所领导得知后，第二天就安排民警去接老人来派出所照相办证，证件办完后又安排民警送至老人家中。石城村居民李某某因为超生，孩子的户口问题一直没有解决，孩子要上中学没有户口上不了，派出所领导和社区民警多次到街道、社区做工作，在多个部门的共同努力下，孩子的户口有了着落。当派出所办完落户手续后，李某某激动地说：“这下孩子读书不用愁了，我真心感谢派出所，帮我解决了悬在心上十多年的大问题！”

通过各项工作措施的不断深化与落实，大渔所辖区群众越来越认可民警的各项执法与社会管理活动，派出所在群众公信力方面得到了较大提高，各项日常管理工作与群众生活之间形成了逐步融合。

03

齐共建，转变思想观念，调整工作思路，改变工作方式，把工作标准定位在促进社会和谐发展的目标上

大渔派出所始终坚持“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总目标，积极配合度假区大开发、大建设形势，提升防控强化打击，因地制宜，统筹整合辖区群防群治力量，提升防范强化打击，做到缜密、精准、全覆盖，力保辖区社会治安持续稳定。

一是由巡逻民警带领派出所辅警，依托派出所13个执勤点，围绕辖区主要道路，不间断开展堵卡盘查及巡逻防范工作，提高见警率，构筑起点、线、面结合的巡逻防控网，一方面及时预防和发现各类违法犯罪，另一方面对需要帮助的群众提供救助和处理其他紧急情况。

二是统筹整合辖区群防群治力量，加强社区防控网和单位内部防控网建设。在度假区管委会和分局指导支持下、派出所积极争取大渔街道办事处及七个居委会党委的大力支持，整合辖区现有安保力量，培育和撬动社会资源、民力资源参与社会治安防控工作，提高驻区单位内部安全防范能力。

截止目前，大渔派出所共统筹整合群防群治志愿者队伍7支110人，其中护村队4支、单位内部联防队1支、居民小区志愿联防队1支、社会面志愿巡逻队1支。在日常工作中，派出所深入辖区广泛开展安全防范宣传，积极挖掘治安积极分子为公安机关提供线索，为派出所装上“千里眼”、“顺风耳”。2014年7月31日，中午1点10分左右，大渔乡海晏村七十一岁的李美英老奶奶在自己家的天井门口纳凉休息，看到村内出现很多的村民和警察在抓贼，正在纳闷中。突然，她听到自己家的屋顶上传来很重的物体跌落声，同时伴随着乒乒乓乓屋顶瓦片的踩踏声，李美英老奶奶第一反映是：贼跑到自己家里了。立即用钥匙把院子铁门从外面反锁上，让贼跑不出来。此时，屋顶上的嫌疑人见无门可逃，拉着围墙边一根电缆线跳到路上狂奔。李美英老奶奶也不顾自己年事已高，沿路大叫：这个人是小偷，他把一个白色布包丢在水沟里啦。该嫌疑人很快被擒获。经现场初查，犯罪嫌疑人舒某某在一村民家中盗窃白色布包一个，内装四条云南印象烟（价值2400元），一枚5.79克的金戒指和一块透明吊坠。在审讯中，犯罪嫌疑人哀叹：在你们这咋个会有那么多人冲出来“管闲事”，还个个都手拿扁担、锄头把，就是几十岁老奶都这个样，我只有认栽的命。

三是派出所坚持抓大案和破小案件并重，加大对各类违法犯罪行为的打处力度，形成强大的震慑态势，同时深入开展突出治安问题整治，大力整肃辖区治安环境，努力提高辖区群众的安全感。2012年7月，大渔所根据群众反映查获一起非法生产、销售假冒伪劣化肥案，共查获扣押假冒伪劣化肥及用来生产假化肥的原料100余吨。假冒伪劣产品涉及山东、北京9个生产厂家35个化肥品种和10余种农药，销售涉及云南11个地州。

由于征地拆迁，辖区村民得到大量补偿款，一些村民缺乏理财观念，一时间辖区内赌博、吸毒现象有所抬头，家庭矛盾和治安隐患突显。大渔村村民余某找民警反映，其子因沉迷电子游戏机赌博，被人追债上门。所领导高度重视，结合当时正在开展的打击整治利用游戏机赌博专项整治行动，认真开展摸排，对辖区的全部5家电子游戏室进行了清剿，共收缴涉赌电玩机79台，治安处罚27人，对关门停业的游戏室，派出所开展常态化巡查，建立考核责任制，坚决防止死灰复燃。随后，派出所连续在辖区查获几起利用扑克牌赌博案件，治安处罚10余人，收缴赌资30000余元，辖区内赌博之风被刹住，净化了社会风气，老百姓的无不拍手叫好。

海晏村村民肖某某为筹办婚事购买的洗衣机、电冰箱、电脑、电磁炉、抽水机、饮水机等家用电器、生活用品，在办喜事前三天全部失窃。报警后24小时，派出所民警通知肖某某去领取被盗财物。肖某某觉得这些被盗的东西晦气，谢过民警后，表示这些东西不要了。派出所民警灵机一动，在其结婚前一天，将这些东西都贴上大红喜字、一路喜气洋洋的送到其家中。肖某非常满意，从此和派出所民警结下友谊。

诸如此类的事例数不胜数，每每都是大渔所民警、群防群治力量和辖区百姓的辛勤努力与共同创建的历史见证， “大渔民警爱大渔”、“大渔是我家，大家齐共建”的佳话传递于村社之间。

04

创和谐，达成稳定与和谐的基本要求，将和谐与稳定推向更高境界

公安机关既是和谐社会建设的保障力量，更是和谐社会建设的倡导者。大渔派出所通过前期大量工作的沉淀，通过一次偶然的发现，结合辖区特点大胆创新，倡导正能量，做到搭台、引导、创和谐。

民警在工作中偶然发现辖区部分群众自发地组织起秧歌队、舞蹈队、花灯队等，但表演内容大多是“化蝶”、“小白菜”等老、旧、俗的东西，加之没有适合的场地，参与人数不多。经派出所分析研究后认为，农村文化阵地，先进的东西不去占领，落后的东西就会去占领。应该在群众文化活动的基础上，加以正确引导，让农村文艺活动成为弘扬社会主义先进文化的舞台，做精做细，藉以宣传群众、教育群众、团结群众，成为构建和谐社会和改进社会治安状况的平台。

大渔派出所一方面积极协调街道办事处和社区为群众提供适合的场地，集资、捐资、筹资搭建灯光露台，一方面寻找有一定艺术修养的当地人才和民警为群众提供指导。条件的改善，参与的村社和村民逐渐增多，节目内容逐渐丰富，艺术形式逐渐多样化，思想性、艺术性、观赏性逐渐提高，出现了“美丽大渔”“和谐新昆明”等一系列传递正能量的歌舞、花灯、小品作品。还安排社区民警用摄像机将村民表演的节目录下来并刻成光盘发给村民，受到村民们的普遍欢迎。一位70多岁的老大妈，拿到光碟后在自己家放不出来，一问才知道家中的VCD机不能放DVD光盘，立即令其儿子到呈贡街上买新机器放给她看，待看完后，她说这一辈子从来没上过电视，这下好了，可以让亲戚朋友都来看看了。后来，这位老大毛还亲自拎着家中的鸡蛋和蔬菜来派出所感谢。

如今，大渔片区周边村民的民间歌舞队日益增多，参与的村民也越来越多，连邻近的马金铺村民都跑来参加大渔片区各村的歌舞队。逢年过节，大渔各个村更是锣鼓喧天、彩旗飘扬，欢歌笑语不绝于耳，和谐社会的美丽花朵在大渔乡遍地绽放。

发布：昆明市公安局新闻宣传办公室

编辑：李锦仑 劳富贤 杨樾

审核：苏波