世卫组织发表全球禁烟状况的最新报告（2008-2-7）

据最新的世卫发出的报告：2008年2月7日，纽约 -- 世卫组织今日发布新的数据，表明虽然取得进展，但没有哪一个国家充分执行全部关键的烟草控制措施，同时概述了有关方针，供各国政府采纳，以防止到本世纪中期数千万人过早死亡。

世界卫生组织在一份新报告中，对全球烟草使用和控制努力首次作出全面分析，发现只有5%的世界人口生活在通过任何一项减少吸烟率的关键措施充分保护其民众的国家中。报告还披露，世界各国政府每年征收的烟草税要比其在禁止吸烟努力方面的开支高出500倍。报告认为，烟草税，作为最有效的一项战略，可在几乎所有国家大幅度提高，提供可持续筹资来源，用以实施和执行建议的方针，也即称为MPOWER的一揽子六项方针（见下文）。

“虽然禁止吸烟的努力势头越来越猛，但实际上每个国家都需要做更多事情。每个国家，无论富国还是穷国都有能力实施这六项战略，而这六项战略一揽子整合在一起，可为我们扭转烟草日益流行的趋势创造最大机会，”世卫组织总干事陈冯富珍博士说。陈博士在与纽约市长迈克尔•布隆博格共同召开的新闻发布会上发布了《世卫组织全球烟草流行问题报告》。布隆博格慈善基金会为该报告提供了资金。

“今天发表的该报告具有革命性意义，”布隆博格市长说。“我们第一次既有明确的方针遏制烟草流行，又有确凿的数据促使我们各负其责。没有哪个国家充分执行全部MPOWER方针，80%的国家没有充分执行甚至其中任何一项方针。虽然烟草控制措施有时会引起争议，但它们有助于拯救生命，各国政府需要加强努力，做正确的事情。”

MPOWER六项战略为：

●监测烟草使用和预防政策 保护民众不接触烟草烟雾

●为戒除烟草使用提供帮助

●警示烟草危险

●执行禁止烟草广告，促销和赞助的规定

●提高烟草税

报告还记载了烟草流行转向发展中世界，预计到2030年，每年将有800多万例与烟草有关的死亡，而其中80%预计将发生在发展中世界。

报告说，这一转移是由于全球烟草业改变战略，将目标指向发展中世界的青年人和成人，导致每年有数百万人染上致命的烟瘾。报告尤其强调以青年女性为目标是“烟草流行加剧最为不祥的潜在事态发展”之一。

世卫组织根据179个会员国提供的信息汇编的全球分析，为各国政府和其它团体厘定了一个基准，可据以监测今后一些年遏制烟草流行的努力。MPOWER一揽子计划为各国描绘了一个路线图，帮助它们履行其对《世界卫生组织烟草控制框架公约》承担的义务，该公约是受到广泛拥戴的全球烟草公约，已于2005年生效。

世卫组织还与全球伙伴合作，加强其对各国执行这些战略提供的帮助。

世卫组织无烟草行动主任Douglas Bettcher说，MPOWER六项战略将成为遏制烟草流行的强有力对策。“这项一揽子计划将创造有利环境，帮助目前的烟草使用者戒烟，保护民众不接受二手烟草烟雾，防止青年人沾染烟瘾，”他说。

报告的其它主要发现包括：

●全球人口只有5%受到国家全面禁烟法的保护，40%的国家仍然允许在医院和学校吸烟；

●世界人口只有5%生活在全面禁止烟草广告和促销的国家中；

●只有占世界人口6%的15个国家规定了烟草包装上的图示警告；

●只有涵盖世界人口5%的9个国家可充分获得治疗烟草依赖的服务； 

●在中等收入国家，烟草税收入要比烟草控制开支高出4000倍，在低收入国家则高出9000倍。高收入国家征收的烟草税要比它们在烟草控制上的开支高出大约340倍。