专家呼吁：公共场所禁烟条例应尽快出台

中国吸烟网讯：近日，中国控制吸烟协会发布《10城市公众对公共场所室内全面禁烟态度调查报告》，报告显示，公众对二手烟有害健康知晓率为95.2%，近92%的公众支持室内公共场所，室内工作场所和公共交通工具内全面禁烟。专家呼吁，全国《公共场所控制吸烟条例》应尽快出台。

中国控制吸烟协会高级顾问许桂华介绍，2014年11月，全国《公共场所控制吸烟条例》（以下简称《条例》）在国务院法制办网站公开征求意见。2016年，《条例》被列入政府立法计划。在经过长达28个月的征求意见后，《条例》仍未出台，未按期完成2016年的立法计划。为了解公众对室内公共场所，工作场所和公共交通工具全面禁烟的态度，为《条例》的出台提供民众意见依据，中国控烟协会于2016年10月份至12月份，在北京，上海，西安，呼和浩特，哈尔滨等10个城市进行了覆盖11523名公众的问卷调查。

许桂华说，从调查结果看，有3个重要指标值得关注。一是95.2%的公众知道二手烟危害健康，表明这些年控烟宣传富有成效，吸烟有害已深入人心。二是高达91.9%的公众支持公共场所室内全面禁烟，从而使《条例》规定室内全面禁烟有了广泛的民意基础并变得更加可行。三是高达近半数的公众对公共场所无烟环境不满意，尤其是受过高等教育者和18岁至45岁年龄段的中青年人，要求无烟环境已变成越来越多人的共同愿望，并成为对公共场所室内全面禁烟的公共诉求。

“世界卫生组织呼吁中国领导人与立法者在2017年通过100%全面禁烟的《公共场所控制吸烟条例》。”世界卫生组织驻华执行代表施南博士说。

“目前，全国有高血压患者2.7亿，每年新增脑血管患者250万，因脑卒中死亡150万人，其发病年龄呈年轻化趋势。国内外大量的科学研究证实，烟草烟雾是导致心血管疾病的重要因素，吸烟者患冠心病的发病率是非吸烟者的3倍至4倍，吸烟使心肌梗死的风险增加20%。”中国控烟协会会长，著名心血管疾病专家胡大一表示，美国心脏病协会的一项研究表明：在公共场所禁烟一年，心肌梗死发病率可减少25%至36%。因此，国家的控烟立法要尽快出，而且要全面禁。

中国疾控中心控烟办主任姜垣指出，中国每年有超过10万人死于二手烟暴露，目前我国已有18个城市出台了地方性的控烟法规，但是仅覆盖了10%的人口，仍有90%的人口没有受到无烟法律的保护。她呼吁国务院应出台法规，规定公共场所，工作场所和公共交通工具内全面禁烟。

“无论控烟立法受到什么阻碍，都应该遵循两个原则，一是看民意是不是支持，二看是否遵循保护公民健康至上，有利于国民经济可持续性发展的原则。”许桂华说，希望《条例》以绝大多数人的意愿为基础，以是否有利于国民健康和经济可持续发展为立足点和出发点，排除干扰，尽早出台。