广州南站吸烟区(广州南站“烟雾迷蒙”的吸烟区：从“包容”到“治理”)

在广州南站，无论是迎宾广场还是地下的出入口、地铁站口，到处可见吸烟区的身影。而在南站最繁忙的地方——地铁站口的候车厅内，更是常常出现“烟雾迷蒙”的画面。

一些人认为南站的吸烟区应该被取消，理由是它们让整个车站变得雾蒙蒙的、影响到他们的健康。而另一些人则认为，南站作为一个公共场所，应该更好地包容吸烟者。

在争议不断的背后，南站的吸烟区也经历了从“包容”到“治理”的过程。这一过程中，透露着城市治理与公共场所管理等多个层面的问题。

所谓“包容”，是指原本在2004年中国国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》中，对吸烟区的规定。这个条例中规定，在公共场所内应当快速完成功能分区，明确划分禁烟区、吸烟区。

但是吸烟区的划分，仅停留于“较少人关心或者需要使用的场所”，这种“包容”的思路，使得吸烟区成为南站这样高人流量的场所的重要部分。

在“包容”下，南站的吸烟区显得没有严格监管，甚至未设限制条件，烟草成了“秦淮河旁赌船火箭玩具”。

而在2014年的公共场所卫生管理条例更新后，更从行政执法二级法规上，将吸烟区的方位和数量等内容纳入具体的规范文件之中。

但是，在南站中，卫生执法人员们只能坐等吸烟区内发现“违法行为”，才能对其进行处罚。

在这一问题上，需要上升到对城市治理的思考。吸烟区，在城市改造等大背景下，是否应该存在？吸烟区的存在，是否应该依照城市规划进行布局，以及是否应该设立规范的管理。

在市民自觉和规范不足的问题下，南站应该如何治理吸烟区呢？有一些城市已经在此方面进行了相关探索。

上海地铁在2017年底开始，逐步关闭部分站点的吸烟区，同时设立专门的吸烟垃圾桶。北京市人民政府也出台了相关规定，明确指出在公共场所内禁止吸烟。

而对于广州市来说，据媒体报道，自2018年12月开始，相关部门联合展开了为期三个月的专项治理行动。重点是规范公共场所内吸烟行为，以及清理非法烟草市场等。

而在这场行动中，南站也作为重点治理场所之一，治理的形式就是关闭吸烟区，并设立标准的告示牌、餐食区传呼员广播提示，执法人员巡查勤务等。

之后，南站的吸烟区变成了“宁静区”，禁止吸烟，但仍然保留了类似座椅、休息区等设施的吸烟空间，通风也得到优化。

对此，有北京市疾控中心专业人员分析认为，这不仅是广州市居民身体健康的关怀，也是一种城市公共卫生治理的责任。

在城市带来的，不仅仅是机会，还有治理的需求。广州南站的吸烟区样本显示，探寻城市治理与公共场所治理的问题，需要根据不断变化的环境和需求，不断进行改善和创新。